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Análisis

Tailandia: incertidumbre en las prisiones

La respuesta de Tailandia a la crisis sanitaria en las prisiones y sus consecuencias.

Desde el principio de la crisis sanitaria, las autoridades tailandesas de diversos sectores han trabajado en conjunto para evitar la propagación del virus: la administración penitenciaria ha trabajado estrechamente con el Ministerio de Salud, el Departamento de Control de Enfermedades, las oficinas provinciales de salud pública y los hospitales principales. El TIJ informó que la administración penitenciaria y el Ministerio de Salud Pública han desarrollado un sistema integral de salud y han entrenado a voluntarios en salud que residen en la prisión. El Departamento de Control de Enfermedades ha colaborado con la División de Servicios Médicos de la administración penitenciaria para desarrollar lineamientos para examinar y controlar la COVID-19 en caso de contagio. Con estas medidas pretendemos prepararnos y garantizar una respuesta oportuna, sostiene la TIJ.

Prison Insider y el Centro de Estudios Justicia y Sociedad de Chile han planteado un análisis sobre el primer año de la pandemia en las prisiones de once países: Tailandia es uno de ellos.

La sobrepoblación de las prisiones es un serio problema: en promedio, cada recluso tiene menos de un metro cuadrado para dormir, por lo que es difícil mantener la distancia física.

Sistema penitenciario

La administración penitenciaria trabaja bajo la autoridad del Ministerio de Justicia. La población carcelaria de Tailandia es la sexta más grande del mundo; el 17.7 % de los reclusos está en espera de juicio y la gran mayoría de las personas privadas de libertad han sido condenadas por delitos relacionados con las drogas (el 80 % de los penados).
La sobrepoblación de las prisiones es un serio problema: en promedio, cada recluso tiene menos de un metro cuadrado para dormir, por lo que es difícil mantener la distancia física. Por lo general, los internos pasan más de catorce horas al día en su celda. Según el Instituto de Justicia de Tailandia (TIJ), el hacinamiento también es la causa de otros problemas administrativos, entre ellos, la falta de atención sanitaria básica en los centros penitenciarios: falta de medicamentos, de servicios médicos, de áreas de confinamiento y de personal de salud. Por ejemplo, la ratio de enfermeras por reclusos es de 1:1250 y la mayoría de los centros penitenciarios no cuenta con un médico de guardia.1

  1. TIJ, Report on the Covid-19 Situation in Prison and Policy Recommendations for Thailand, March 2020, pp.8-10 ↩

347.042

personas encarceladas en Tailandia en Marzo de 2020.

Las medidas adoptadas se basaron en el principio de “Los de adentro no salen, los de afuera no entran”

Condiciones sanitarias y atención médica

La administración penitenciaria, en colaboración con el Ministerio de Salud, implementó protocolos de prevención desde el inicio de la crisis para evitar la propagación del virus. Las medidas adoptadas se basaron en el principio de “Los de adentro no salen, los de afuera no entran”. Los reclusos recién llegados y aquellos con síntomas de COVID-19 pasaban catorce días en celdas de aislamiento. Se dio gran importancia a la revisión médica, por lo que se tomaba la temperatura del personal penitenciario antes de su ingreso a las instalaciones. Además, las autoridades penitenciarias aseguraron que se puso gel hidroalcohólico a disposición de los reclusos y los miembros del personal penitenciario, a los que además se les suministró EPI. 1
La administración penitenciaria organizó campañas para motivar a los reclusos de cada centro a limpiar las instalaciones con frecuencia. Además, se les recomendó que usaran mascarilla y se lavaran las manos. La administración implementó mecanismos para desinfectar los paquetes y cartas, como “incubadoras de correo” y “cajas de rayos UV para paquetes“ .

  1. TIJ, “Report on the Covid-19 Situation in Prison and Policy Recommendations for Thailand”, marzo de 2020, p.10 ↩

Casos identificados

La administración penitenciaria informó que se habían registrado casos de COVID-19 en la Prisión Central de Ratchaburi (un recluso), en la prisión de Nakhon Nayok (el director de la prisión) y en la prisión de la provincia de Chumphon (dos miembros del personal penitenciario). No se ha reportado ningún caso nuevo desde el 15 de mayo de 2020.

Revisión del cumplimiento de las penas

En abril de 2020, la administración penitenciaria suspendió la condena de más de 8000 reclusos con el objetivo de reducir la sobrepoblación. Las personas encarceladas por “delitos menores”, así como las que mostraban “buena conducta” eran elegibles para esta medida. Los tribunales llevaron a cabo los procesos de liberación temporal mediante videollamada.
Muchos de los juicios se posponían, mientras el retraso no causara daño alguno a las partes involucradas. Esta medida afectó a cerca de 160 000 casos. Para el 1 de junio, la actividad judicial se había reanudado por completo .

8.000

suspensiones de la condena en abril 2020.

Por lo tanto, trabajar y generar sus propios ingresos era determinante para mejorar sus condiciones de vida.

Actividades y trabajo

Las actividades que requerían la salida de los reclusos de la prisión o el ingreso de actores externos se cancelaron o pospusieron. Esta decisión afectó en especial a aquellos que trabajaban fuera de la prisión, ya que redujo drásticamente sus ingresos económicos. Muchos reclusos se encontraban aislados de sus amigos y familiares, de los que solían recibir alimentos o dinero. Por lo tanto, trabajar y generar sus propios ingresos era determinante para mejorar sus condiciones de vida.
Algunos actores externos, como asociaciones religiosas, enviaron videos como alternativa para compensar la falta de actividades presenciales.

Vínculos con el exterior

Las visitas de familiares, trabajadores sociales y capellanes se suspendieron entre el 18 de marzo y el 1 de junio de 2020. Durante ese periodo, las familias aún podían dejarles dinero y alimentos a sus allegados en prisión, a condición de que se respetaran las medidas sanitarias. Sin embargo, la cuarentena a nivel nacional (restricciones de viaje) en Tailandia impidió a muchos de los familiares llevar artículos a las prisiones.

Los allegados de los reclusos podían seguir enviando cartas (que se desinfectaban a su llegada) o comunicarse por correo electrónico; los mensajes se enviaban a la dirección de correo electrónico de la prisión y luego se imprimían para que los reclusos pudieran leerlos.

Para compensar por la falta de visitas presenciales, se dispuso un sistema de visitas virtuales. Cada llamada podía durar hasta diez minutos con un máximo de diez participantes. Los reclusos, a excepción de aquellos sujetos a medidas disciplinarias, podían usar el servicio una vez al mes.
La policía, el personal de libertad condicional y los abogados podían visitar a los reclusos para consultas legales y solo para tratar asuntos urgentes que pudieran afectar sus juicios. No se permitieron visitas de inspección de organizaciones externas entre marzo y mayo de 2020.
El 1 de junio, se reanudaron las visitas familiares, para las que la administración penitenciaria estableció medidas e instrucciones estrictas. A la fecha, las visitas familiares están sujetas a las normas de cada centro penitenciario. La administración penitenciaria usó su página de Facebook y su sitio web para compartir instrucciones sobre el uso de la aplicación “Line” para las videollamadas y para informar a los familiares de los internos sobre las medias implementadas.

2,5

Número de meses que los reclusos pasaron sin visitas en 2020.

Movimientos de protesta

En marzo de 2020, se registró un motín en la prisión de Buriram después de que corrieran rumores de contagio. Durante la manifestación, once reclusos escaparon; siete de ellos fueron capturados. Las autoridades penitenciarias abrieron una investigación para determinar las causas del motín. Los 2106 internos de Buriram se trasladaron a otros 18 centros al noreste del país.

“No hace falta que haya motines para que las autoridades consideren reducir la población carcelaria”

Llamamientos y recomendaciones

En marzo de 2020, Human Rights Watch (HRW) exhortó a las autoridades a adoptar “medidas concretas” para garantizar el acceso a la atención médica de los reclusos. El Director Regional de HRW en Asia agregó que “no hace falta que haya motines para que las autoridades consideren reducir la población carcelaria”. Recomendaron conceder la libertad condicional a los reclusos enfermos y a aquellos condenados por “delitos menores”. Además, en marzo el TIJ recomendó que la prisión se usara como último recurso para castigar los delitos, y pidió a las autoridades que consideraran la liberación de internos, en vista de la situación de hacinamiento de las prisiones tailandesas. La ONG instó a las autoridades a aplicar medidas alternativas para las penas cortas por delitos menores, en especial para las personas de edad avanzada o con problemas de salud preexistentes. Se dio prioridad a la liberación de los reclusos preventivos, las personas de edad avanzada y los reclusos condenados por “delitos menores o no violentos”. Finalmente, el TIJ sugirió a las autoridades que hicieran un seguimiento eficaz de los reclusos a los que se les concedía la libertad condicional y que, antes de proceder a la liberación, se les diera pautas claras con respecto a su salud e información sobre cómo protegerse del virus.1

  1. TIJ, “Report on the Covid-19 Situation in Prison and Policy Recommendations for Thailand”, marzo de 2020 pp. 11-13. ↩

Monografías de otros países

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