Les papiers d’identité sont perdus ou expiré, la dernière déclaration d’impôts remonte à plusieurs années, les droits sociaux et administratifs ont été supprimés ou laissés de côté. Toutes les sources le confirment : le défi administratif est un frein majeur à l’accès à un habitat à la sortie de prison. Ces papiers sont un pré-requis pour entamer les démarches nécessaires à l’accès à un logement, notamment social : il faut se faire délivrer une nouvelle pièce d’identité, remplir une déclaration d’impôts, prouver l’accès à un revenu, notamment par la réouverture de droits sociaux. Sans cela, impossible de constituer un dossier solide, une condition sine qua non pour prétendre à un logement social.

La mise à jour de la situation administrative en détention n’est pas chose aisée : les papiers sont perdus parfois depuis des années, et il faut composer avec un recours à Internet limité ou inexistant. Cela rend chimérique la réalisation des démarches dans la mesure où un grand nombre d’entre elles sont désormais dématérialisées (déclaration des revenus, allocations logement, caisse d’allocations familiales, inscription à des formations, etc.). Camille, ancienne détenue en France, souligne la coupure au monde que cela entraîne : “La fracture numérique est un vrai sujet. Tout est en ligne. C’est impossible de nos jours de défendre le fait qu’il n’y a pas accès à internet en prison. (…) Certaines personnes ont passé 15 ans en prison, elles sortent et ne connaissent rien ! Pour elles, l’extérieur c’est un film futuriste, ça doit être terrible. Il faudrait pouvoir aller, en détention, sur le site des impôts, sur pôle emploi, créer une adresse e-mail. Certaines personnes sortent sans adresse mail. Comment font-elles ? De nos jours, sans e-mail on ne fait rien.”

Plusieurs membres de l’association Le MAS à Lyon font la même lecture des obstacles décrits par Camille : “Aujourd’hui, la moindre demande, notamment de logement social, se fait via Internet. Mais faire rentrer un ordinateur en détention, c’est compliqué. On fait donc parfois sur papier avant de reproduire en ligne une fois sorti, mais cela entraîne une déperdition et il reste des choses qu’on ne peut pas faire à la place des gens. Nombre de démarches exigent d’avoir un numéro de téléphone pour le système de vérification par SMS. Beaucoup de personnes détenues ont oublié leurs identifiants, sans compter qu’elles ne maitrisent pas toujours bien l’écriture et la lecture. Ça peut devenir un cauchemar”, explique Sylvie Daniel, responsable de service au MAS.

Le besoin d’être accompagné dans la réalisation des démarches est fréquemment exprimé. Dans la Métropole lyonnaise, le MAS propose une aide, via le Bureau Unique d’Insertion (BUI), en milieu ouvert comme en milieu fermé. Une diversité de services peuvent être faits : carte d’identité, déclaration d’impôts, ouverture ou réouverture des droits santé et/ou sociaux — notamment le revenu de solidarité active ou les allocations logement.

Ces coups de pouce sont loin d’être anecdotiques : ils permettent de réduire les temps d’attente et de commencer, le plus tôt possible, à préparer la sortie. “Une fois que tous les papiers sont faits, c’est plus simple à l’extérieur, les personnes peuvent présenter un dossier solide pour obtenir un logement social. Sans cela, ce sera plutôt de l’hébergement”, conclut Virginie Macon du MAS.

En France, les services pénitentiaires d’insertion et de probation (SPIP) sont responsables de l’accompagnement socio-éducatif des personnes détenues pendant leur détention et de l’accès au logement, aux soins, à la formation et à l’emploi. François-Marie Tarasconi est adjoint au Chef de département des politiques sociales et des partenariats au sein de la sous-direction de l’insertion et de la probation de la Direction de l’administration pénitentiaire française. Il souligne que les conseillers et conseillères pénitentiaires d’insertion et de probation (CPIP) ont un positionnement particulier qui n’est pas toujours compris : l’accès à l’hébergement et/ou au logement n’est pas pensé comme une fin en soi mais comme un des leviers de prévention de la récidive. “Les CPIP ne sont pas des travailleurs sociaux comme on peut l’entendre mais davantage des juristes-criminologues compte tenu de leur formation”, précise-t-il. “La nuance est importante. D’abord, le logement n’est qu’un des axes de travail parmi d’autres. Ensuite, le suivi SPIP est limité dans le temps et le suivi pénitentiaire s’arrête ensuite pour aller vers du droit commun. Enfin, la relation de pouvoir est très asymétrique : une fois la personne dehors, et si le CPIP trouve matière à s’inquiéter dans le cadre du suivi judiciaire, ce dernier peut faire un rapport qui peut éventuellement conduire au renvoi en prison. Le CPIP rend compte à son cadre ou au magistrat, il n’est pas un confident comme une assistance sociale, il est sous mandat de justice, c’est très différent.”

S’agissant de l’accès à un logement social, François-Marie Tarasconi précise que les critères de priorisation de l’administration pénitentiaire sont différents de ceux de droit commun. Ce dernier se concentre sur la situation d’errance et de vulnérabilité de la personne ainsi que sur l’ancienneté de la demande réalisée. Le pénitentiaire aura plutôt tendance à considérer d’autres priorités : une personne avec un toit mais situé dans une zone marquée par une interdiction géographique judiciaire sera ainsi, pour le SPIP, prioritaire pour accéder à un autre hébergement. François-Marie Tarasconi explique qu’une demande récente faite parce que la personne sort soudainement de détention pourra être prioritaire à celle d’un demandeur ancien déjà en errance. Cet élément est ouvertement regretté par de nombreuses autres parties prenantes.

Les CPIP sont d’ailleurs peu formés aux démarches liées à la demande de logement et/ou d’hébergement, avec quelques heures de formation seulement. Les personnels méconnaissent souvent les politiques d’action sociale et il leur est parfois difficile d’orienter les personnes détenues et de mobiliser les services et partenaires pertinents.

Ces constats ne sont pas nouveaux. Des postes d’assistant de service social au sein du SPIP ont été créés pour y apporter une réponse, et permettre une meilleure collaboration avec les partenaires du secteur de l’hébergement et du logement. La Direction de l’administration pénitentiaire met désormais à destination des CPIP différents supports dont un Guide des droits sociaux afin de permettre une meilleure compréhension des droits des personnes et des dispositifs existants.

Ces évolutions au sein des SPIP s’inscrivent dans un contexte particulièrement tendu, en raison de l’augmentation constante du nombre de personnes détenues. Les conséquences sont très palpables sur la qualité des suivis en détention : les personnes détenues voient peu leur CPIP, les délais entre les rendez-vous s’étendent, le temps manque pour identifier les besoins en matière d’habitat. “Selon les recommandations du Conseil de l’Europe, chaque CPIP devrait suivre une quarantaine de dossiers”, explique François-Marie Tarasconi. “Quand on a de la chance dans le service, on est autour des 70 dossiers. Mais cela peut approcher les 120. Il est évident que l’on ne fait pas le même travail avec autant de dossiers. La tentation est d’autant plus grande de confier à des services tiers certains sujets, même si ceux-ci sont encore moins bien dotés. Ce n’est pas forcément une bonne stratégie. Déléguer ce sujet à cause du poids du travail, mais finalement découvrir que des personnes ont récidivé dans des situations d’errances non résolues suite à un accompagnement par un service tiers peu adapté à leur profil, ça ne sert à rien.”

De nombreuses structures, notamment associatives, comblent certains manques par la mise en place de dispositifs qui préparent l’accès au logement ou à l’hébergement à la sortie. Dans la métropole lyonnaise (France), le dispositif hébergement logement sortant de prison (DLSP) est développé par le Mas. Son équipe intervient, sur orientation des CPIP, auprès des personnes détenues dans les prisons de Lyon-Corbas et de Villefranche-sur-Saône. Sylvie Daniel explique le dispositif : “L’équipe rencontre les personnes et évalue leur situation en termes de logement / hébergement. Elle réalise une évaluation la plus qualitative possible pour faire une orientation qui corresponde le mieux possible aux souhaits et aux besoins de la personne, en termes de territoire notamment. À partir des informations collectées, on réalise un diagnostic qui est enregistré dans le logiciel [du SIAO]¹, qui peut ensuite, au fil des rencontres, être actualisé.” La finalité du DLSP n’est donc pas de trouver un logement ou un hébergement mais de préparer la transmission au service intégré pour l’accueil et l’orientation (SIAO). “On fait en sorte que le dossier soit le plus complet et avancé possible, mais on sait qu’énormément de gens restent sur le carreau parce qu’il n’y a pas suffisamment de propositions à la sortie. De nombreuses demandes ne seront pas pourvues.”

Des permanences d’accès aux droits se développent sur le territoire français. À Grenoble par exemple, l’association Ajhiralp est mandatée par convention pour tenir, deux mercredis par mois, des permanences à l’attention des personnes incarcérées libérables dans les six mois et qui sont orientées par le SPIP. L’objectif est, entre autres, de permettre aux personnes qui en bénéficient d’accéder aux dispositifs de droit commun, de recouvrir certains droits sociaux et, dans certains cas, d’être accueillies dans un hébergement transitoire.

Au Québec (Canada), l’association YMCA offre un service de préparation à la libération et un accompagnement en communauté qui vise la stabilisation résidentielle. Le Service de sortie carcérale planifiée consiste à préparer et accompagner les personnes incarcérées dans les établissements de Montréal et de Rivière-des-Prairies, susceptibles d’être sans domicile fixe à leur sortie. Isabel Gervais coordonne ce service et revient sur son fonctionnement : “nous explorons l’ensemble des sphères de vie de la personne dans l’optique d’identifier les facteurs de protection et les facteurs fragilisant pour le logement. Nous coconstruisons le plan avec elle, dans l’objectif d’obtenir un logement abordable, permanent et sécuritaire qui répond à ses besoins spécifiques”. La personne est ainsi accompagnée jusqu’à ce qu’elle soit stable en matière de résidence. “Nous travaillons à améliorer le repérage rapide des personnes à risque, mais avec la réalité des courtes peines de détention, il arrive tout de même de recevoir des demandes avec seulement quelques jours avant la libération”.

En Finlande, il existe des services de conseil en logement qui interviennent en détention. Ils proposent des orientations et échangent avec les personnels en prison et la personne détenue sur le mode de vie et d’habitat le plus adapté pour celle-ci à sa sortie de prison (logement d’abord, logement de réhabilitation, etc.). Ces services permettent d’évaluer la situation de la personne et de la faire entrer dans des files d’attente plusieurs mois avant sa libération. Ils sont notamment offerts par RETS Life without crime en présentiel, au sein de la prison, ou comme le précise Mia Juselius, spécialiste du logement pour les personnes sortant de prison pour RETS, à distance. “Je fais le lien entre la personne détenue, la municipalité et l’administration pénitentiaire”, note-t-elle. “Cette dernière ne connaît pas bien les services accessibles aux personnes détenues en matière de services de soutien ou d’aide. Je suis en quelque sorte une traductrice ou une messagère”.

L’orientation entre les différents organismes est parfois difficile. Ce problème est souligné aussi bien par les personnes sortant de prison que par les travailleurs et travailleuses sociaux. Plusieurs anciennes personnes détenues en France, rencontrées par Prison Insider, soulignent la nécessité d’améliorer l’accès à l’information en détention. Camille déplore ne pas avoir pu accéder à de l’information sur le maillage associatif existant là où elle était détenue. Elle mentionne qu’il s’agissait pourtant d’un véritable besoin à ce moment-là. Elle ajoute également que, si cela n’a pas été son cas, ce manquement peut affecter de manière importante la réinsertion de certaines personnes : “Personne ne nous oriente vers les solutions proposées par des associations. Est-ce qu’on ne les connaît pas, ou est-ce qu’on ne veut pas nous orienter vers elles ? Je n’en sais rien, mais la réalité est qu’il n’y a aucune communication.” De son côté, Michelle*² regrette ne pas avoir eu, au moment opportun, connaissance des associations existantes et qui auraient pu l’aider dans ses différentes démarches. Elle indique qu’il faudrait distribuer un petit livret avec toutes les astuces et démarches qu’il est possible de faire pour préparer la sortie et ainsi ne pas se retrouver démunie une fois dehors.

Le besoin de rendre disponible l’information est confirmé par l’ensemble des personnes rencontrées. L’équipe en charge du Bureau Unique d’Insertion (BUI) au sein du MAS développe par exemple des supports de communication tels que des brochures et de courtes vidéos diffusées sur les écrans placés dans les établissements afin que les personnes détenues qui ne sont pas en capacité de lire puissent également accéder à l’information.

Il est courant dans de nombreux pays qu’un manuel soit distribué au quartier arrivant, avec toutes les informations concernant la vie en détention. Mais l’existence de documents similaires pour la préparation à la sortie est plus rare. Au Canada, Isabel Gervais précise qu’un nombre important de demande de services ou de références ne peuvent pas être traitées par le Service de sortie carcérale planifiée. L’équipe québécoise a de ce fait développé de nouveaux outils, dont une “trousse de libération” remise aux personnes qui ne pourront pas être accompagnées.

En Finlande, le réseau d’aide au logement pour les personnes libérées (VAT) a pour objectif de réduire le sans-abrisme et la récidive des personnes libérées de prison et purgeant des sanctions communautaires. Il travaille en coopération avec l’administration pénitentiaire et les municipalités et regroupe aujourd’hui 32 organisations membres à travers le pays. Celles-ci fournissent différents services aux personnes libérées dont l’aide au logement. Les organisations membres disposent de plus de 3 000 appartements répartis dans différentes régions. Le VAT endosse également un rôle de sensibilisation et de formation des différentes parties prenantes. Il a également élaboré le manuel en ligne d’aide au logement pour les personnes libérées, mis à jour régulièrement. Son objectif est de rendre plus transparent le travail sur le sans-abrisme et l’aide au logement pour les personnes condamnées pénalement.

Le manuel insiste sur l’importance pour les prestataires de services de présenter activement leurs services de soutien aux personnes détenues. Il précise que des séances d’information et des “foires aux services” sont régulièrement organisées dans de nombreuses prisons à cette fin. Des brochures d’information peuvent également être envoyées aux établissements. Le manuel indique qu’il est judicieux que le dialogue entre les organisations du VAT avec les personnes détenues s’engage le plus tôt possible. C’est aussi ainsi que “la personne détenue peut également être autorisée à quitter la prison, par exemple pour explorer les possibilités de logement à l’extérieur.” 

L’Observatoire européen sur le sans-abrisme publie, au début de l’année 2024, un rapport sur les liens entre expériences d’incarcération et sans-abrisme en Europe. Il mentionne que, dans un grand nombre de pays européens, les systèmes sont cloisonnés et pas ou peu coordonnés, en raison notamment de l’absence d’une autorité unique ou d’un ensemble de ressources dédiées entièrement responsables du processus visant à garantir une solution de logement pour les personnes sortant de prison.  

Nombre de personnes détenues indiquent que le manque de collaboration entre les acteurs du logement/hébergement complique l’accès, voire même la connaissance, des droits et dispositifs existants. Pour l’administration pénitentiaire, les autres organismes publics et les associations, les problèmes de collaboration compliquent le travail quotidien ainsi que l’identification et le suivi des personnes ayant besoin de services en détention. Quand il y a des relations entre les structures, elles sont souvent décrites comme informelles et interpersonnelles plutôt qu’institutionnelles.

En France, des difficultés de coordination sont notées, depuis longtemps, entre les services pénitentiaires d’insertion et de probation (SPIP) et les services intégrés pour l’accueil et l’orientation (SIAO). Une circulaire de 2016 précise les modalités de coordination entre les services afin d’améliorer les échanges. Il est prévu qu’une personne référente soit désignée pour agir en tant que premier point de contact pour l’autre service. En pratique, certains SPIP ont effectivement passé des conventions avec les SIAO présents au sein de leur territoire, mais les accords manquent. La nature des conventions entre SPIP et SIAO tendent par ailleurs à varier d’une région à l’autre, sans cohérence au niveau national.

L’équipe de la mission Accompagnement, parcours, accès au logement de la Délégation interministérielle à l’hébergement et à l’accès au logement (DIHAL) revient sur l’importance de la circulaire de 2016 et ce qui en découle : “L’enjeu est de faire en sorte qu’il y ait la meilleure articulation possible entre les SPIP et les SIAO. La circulaire préconise de signer des conventions pour essayer de définir ensemble, formaliser les partenariats dans l’objectif de donner de la pérennité aux choses. On sait que des partenariats peuvent se nouer à un temps T en fonction des personnes, l’idée est donc de pérenniser et de systématiser les relations entre SPIP et SIAO, en vue d’identifier et d’anticiper au mieux les besoins des personnes détenues”. L’équipe de la DIHAL rappelle que la délégation a un rôle d’animation des services de l’État dans les territoires.

À ce titre, elle organise notamment, en lien avec la Direction de l’administration pénitentiaire, des réunions avec l’ensemble des acteurs et ressources qui prennent part au travail d’orientation. L’idée est, entre autres, de donner une impulsion, lancer les discussions et faire en sorte que les modalités de partenariat soient plus approfondies et adaptées aux ressources et maillage du territoire.

“Au cours de ces réunions, il est également fait mention d’un certain nombre de bonnes pratiques : des SPIP qui participent aux commissions d’orientation au sein des SIAO, la mise en place de référents du public justice au sein des SIAO qui vont aller en détention pour donner des éléments d’information, parfois offrir de la formation et du conseil, etc.”, précise l’équipe. Elle mentionne également des cas poussés de coordination, mis en place dans certains territoires, notamment dans des contextes d’offre de solution faible pour les personnes.

À Paris, le SPIP met ainsi en place, jusqu’en 2022, une commission de priorisation des dossiers au sein du service, hors présence SIAO. François-Marie Tarasconi formalise, en 2018, le fonctionnement cette commission, instiguée en 2016. Il revient sur son fonctionnement : “chaque semaine, une dizaine de CPIP présentaient leurs dossiers inscrits à un groupe dédié de CPIP s’intéressant à la question hébergement/logement ainsi que l’assistant social du SPIP et un directeur. Le directeur était présent pour garantir une prise de décision neutre dans la mesure où il ne suivait pas de dossier individuel. Des conseils d’orientation étaient donnés en cours de commission puis des priorisations, en fonction des critères propres au SPIP étaient faites à destination du SIAO. On avait, chaque semaine, une ou deux orientations réussies, ce qui est énorme. Avant cela, certains collègues mentionnaient mettre près d’un an à faire une orientation réussie”.

Pour François-Marie Tarasconi, ce système présente ainsi des avantages évidents : il permet de briser l’isolement des CPIP sur ces questions qu’ils connaissent souvent mal, les critères utilisés par le SPIP donnent au SIAO la possibilité de se saisir de critères de priorisation supplémentaires dans le cas de situations quasi-équivalents selon leurs propres critères et il est possible de mettre en place un suivi statistique soulignant l’efficacité ainsi que les limites de la méthode.

Le système mis en place au sein du SPIP de Paris n’a néanmoins pas duré et s’est arrêté en 2022. François-Marie Tarasconi précise néanmoins que ce système s’est exporté dans d’autres départements, au sein desquels il a été adapté en fonction des besoins : taille du SPIP, pourcentage de personnes sans-abri, coopération avec le SIAO.

En Ontario (Canada), Reza Ahmadi souligne que les efforts de coopération et de collaboration varient grandement d’un endroit et d’une collectivité à l’autre. “Certaines mettent en place des tables de planification réunissant les autorités fédérales, provinciales et municipales, ainsi que tous les prestataires de services sociaux”, explique-t-il. “L’objectif est d’examiner la situation, au cas par cas, de chaque personne libérée. L’administration pénitentiaire dit : ‘telle personne va être libérée dans une semaine, elle a besoin d’une aide au logement ou de tel autre type d’aide’ et les personnes autour de la table peuvent venir répondre aux besoins.” Reza Ahmadi précise que si les choses tendent à s’améliorer, il reste encore beaucoup de chemin à parcourir : “dans certaines communautés, ces tables existent depuis des années, dans d’autres, il y de petits groupes de travail, mais dans certaines, rien n’est encore en place.”

En Finlande, l’administration pénitentiaire indique que la coopération multidisciplinaire joue un rôle clé. Elle souligne notamment coopérer avec les départements d’aide sociale (en charge des services sociaux et des soins de santé), les municipalités et les organisations de la société civile. Les services pénitentiaires et de probation coopèrent notamment avec RETS Life without crime et participent au réseau d’aide au logement pour les personnes libérées (VAT).

Pour faciliter la coopération entre les municipalités, l’administration pénitentiaire et les prestataires de services, le VAT rassemble des informations en matière de bonnes pratiques et de modèles de coopération efficaces. Il organise des formations et des séminaires environ quatre fois par an sur des thèmes liés à l’aide au logement pour les personnes ayant un casier judiciaire, à la réduction du sans-abrisme ou encore à la réinsertion.

Ces temps servent, selon le réseau, de forum commun pour les différentes parties prenantes travaillant auprès des personnes judiciarisées. Ils permettent l’échange d’information, de pratiques de travail ainsi que le développement de coopérations entre les différentes institutions et organisations présentes.

Différents modèles de coopération dans le domaine du logement pour les personnes libérées de prison ont vu le jour en Finlande. Parmi eux, le Groupe de coopération à la clientèle de Joensuu qui promeut la coordination afin de permettre l’accès à un logement pérenne et à des services de soutien. Ce groupe, coordonnée par un membre de l’administration pénitentiaire, inclut des représentants des services sociaux, de toxicomanie et de santé mentale, des propriétaires à but non lucratif, des organisations fournissant des logements subventionnés, etc.

Lorsqu’un personnel pénitentiaire, de probation ou un travailleur social identifie une personne détenue sans domicile, il lui propose de rejoindre un groupe de travail. Il revient à cette dernière d’indiquer ses besoins dans un formulaire et les organisations fournissant les services en question. Les parties concernées sont invitées lors d’une réunion qui permet d’évoquer la situation de la personne : son lieu de résidence précédent ; ses éventuelles dettes ou problèmes de toxicomanie, ses autres besoins en matière de soutien, etc. Les préférences en matière de logement sont également abordées. Le groupe procède ensuite à une évaluation conjointe des besoins en matière de logement et de soutien. Il est, par exemple, précisé que l’accès au logement peut être lié à la réception d’autres aides, l’objectif étant de savoir qui fera quoi et quand.

L’expression “personnes sortant de détention” revêt plusieurs réalités : la majorité sont libérées à la fin de leur peine et n’ont plus de comptes à rendre au système judiciaire, d’autres sortent dans le cadre d’un aménagement de peine et demeurent placées sous contrôle judiciaire pour une durée variable.

Un grand nombre de personnes rencontrées évoque l’importance des temps de transition entre la prison et l’extérieur afin de préparer l’accès à une solution de logement pérenne. Or ceux-ci demeurent rares, notamment s’agissant des courtes peines. Les chercheuses Juliette Baronnet et Tiphaine Vanlemmens soulignent que les personnes détenues ne sont pas égales devant la possibilité d’obtenir un aménagement de peine. Ce sont souvent celles qui sont considérées comme les plus stables et/ou celles pour qui un accompagnement dans le temps est possible — notamment dans le cadre de longues peines — qui en bénéficient. En outre, l’aménagement de peine est conditionné au fait d’avoir une adresse et, par conséquent une solution d’hébergement ou de logement, ce qui, pour les personnes sans logement, peut signifier le recours à une association. Les associations étant généralement en manque de places et sursollicitées, cette possibilité est loin d’être garantie.

En France, certaines personnes détenues peuvent accéder à un aménagement de peine particulier : le placement extérieur. Dans ce cadre, les personnes sont confiées par le juge à une association en charge de son hébergement et du contrôle des conditions et obligations ordonnées par celui-ci. L’hébergement peut prendre différentes formes : centres d’hébergement, studios, colocations, fermes, etc. La forme de l’habitat et le nombre de places est fortement contraint par le manque de logements disponibles. Marine Tocco est responsable du pôle justice et cohésion sociale de l’association lyonnaise des Foyers Matter, qui accueille des personnes sortant de prison dans le cadre d’un placement extérieur dans des appartements en colocation. Elle souligne que, faute de places, la liste d’attente ne fait que s’allonger et que le choix de la colocation n’en est, en pratique, pas vraiment un : “On a surtout des colocations parce qu’il est très compliqué de trouver des petites surfaces, comme des studios. On propose donc des appartements trois pièces, avec deux chambres, à notre grand dam car cela oblige à un mode d’habitat qui n’est pas toujours bien perçu ou vécu.” Marine Tocco précise que le fait de devoir vivre en colocation est évoqué dès le début des échanges sur le placement à l’extérieur, avant que les personnes n’acceptent l’aménagement de peine. “On possède quelques logements individuels mais on les garde pour des femmes, qui sont beaucoup moins nombreuses et rarement deux à la fois, ou pour des profils plus fragiles qui risqueraient vraiment de se faire malmener en colocation et qui n’arriveraient pas à s’y adapter.”, complète-t-elle.

Le Mouvement Emmaüs développe des fermes qui accueillent, dans plusieurs régions de France, des personnes en fin de peine de prison via un placement extérieur. L’objectif est d’accompagner les personnes accueillies en leur proposant un hébergement dans des structures de petite taille, une activité d’insertion basée principalement sur des activités agricoles ainsi qu’un accompagnement socio-professionnel. Caritas Alsace a fondé “le 30”, une maison d’accueil située à Strasbourg qui accompagne, comme les fermes, des personnes qui finissent leur peine hors les murs. Le soutien apporté est décrit comme le plus individualisé possible pour les huit personnes accueillies. L’équipe les accompagne, pendant plusieurs mois, dans l’ensemble de leurs démarches visant à préparer leur retour dans la vie “normale” : papiers d’identité, droits sociaux, soins, etc.

Au Canada, les maisons de transition accueillent une partie des personnes incarcérées pour qu’elles puissent finir leur peine à l’extérieur de la prison. Ces structures sont pensées comme des “passerelles entre la vie en détention et le retour complet en communauté”, selon les mots de David Henry, directeur général de l’Association des services de réhabilitation sociale du Québec. Ce temps en communauté permet aux personnes de préparer l’après et notamment de se mettre à jour administrativement et de chercher un toit. La libération conditionnelle permet aux personnes d’être soutenues et accompagnées dans leurs démarches et réduit fortement le risque de récidive, selon la Commission québécoise des libérations conditionnelles. Daniel Benson, ancien détenu et travailleur social, mentionne néanmoins que les places manquent en maison de transition et qu’un grand nombre de personnes détenues, notamment condamnées à de courtes peines, sortent sans accompagnement.

Ces initiatives sont souvent reconnues pour leur utilité et leur pertinence. Elles demeurent néanmoins largement insuffisantes pour répondre aux besoins actuels, compte tenu notamment de l’augmentation du nombre de personnes détenues. Dès lors, le constat est sans appel : nombreuses sont les personnes à expérimenter une sortie sèche.