Les FSI sont en charge de l’administration des prisons de droit commun. Le ministère de la Justice dispose, depuis 2012, d’une direction de l’administration pénitentiaire. Elle s’occupe de :

• gérer les dossiers judiciaires des personnes détenues, notamment celles en détention provisoire prolongée ;
• dispenser des sessions de formations à destination des policiers-surveillants ;
• faire le lien entre les autorités et les organisations de la société civile ;
• organiser des visites d’inspection des prisons.

Le régime de détention fermé est le seul applicable.

Les établissements pénitentiaires relevant du ministère de l’Intérieur sont de deux catégories :

• les prisons centrales à Beyrouth avec deux établissements : la prison de Roumieh pour hommes et la prison pour femmes de Barbar Khazen, à Verdun.
• les “prisons de district”, rattachées à la Cour d’appel de chaque circonscription¹.

Quatre établissements, sont réservés aux femmes (à Baabda, Tripoli, Zahlé, Beyrouth). Il y aurait, selon le ministère de la Justice, deux établissements pour mineurs : l’un pour les garçons et l’autre pour les filles.
Le bâtiment D dans le même établissement, est réservé aux détenus condamnés pour terrorisme.
Seule la prison de Roumieh est conçue, dans les années 1960, pour accueillir des personnes détenues. Les autres lieux de détention sont des étages de casernes militaires auxquels des barreaux sont ajoutés.
Le parc pénitentiaire compte également des prisons à statut spécial relevant du ministère de la Défense. Elles sont gérées par les services de renseignement militaire. C’est le cas de la prison de Yarzé à Beyrouth.² Leur nombre n’est pas officiellement connu. Elles détiennent, en principe, les prévenus et les condamnés des tribunaux militaires ou du Conseil de justice. En pratique, ces personnes peuvent être détenues dans les prisons administrées par le ministère de l’Intérieur. Peu d’informations sont disponibles sur les prisons sous l’autorité du ministère de la Défense. Leur accès semble très restreint.³

La taille des établissements varie de manière significative. La prison de Roumieh est la plus grande du pays. Elle dispose de 1 000 places. Elle compte souvent plus du double de détenus que sa capacité. Les autres établissements ont une capacité d’accueil d’une cinquantaine ou d’une centaine de places.

Les surveillants sont des membres des Forces de sécurité intérieure (FSI). Ils ne sont pas formés à la surveillance et au contrôle des détenus.¹ Raja Abi Nader, responsable de la réforme du système pénitentiaire au sein du ministère de la Justice, déplore cette absence de formation : “À l’heure actuelle, un membre des forces de l’ordre peut être en charge du trafic routier et, deux jours après, être muté à Roumieh pour surveiller un bâtiment avec 1 400 détenus, sans aucune formation”. Les autorités libanaises indiquent, en 2017, que les règles de Mandela sont “systématiquement enseignées aux forces de sécurité lors des stages de formation”.
Le Centre libanais des droits humains estime que le manque de moyens humains et matériels est source de frustration pour le personnel de la prison. Des formations sont dispensées par des ONG et des institutions sur les droits des personnes détenues et la gestion pénitentiaire. La rotation du personnel, importante, ne permettrait pas la mise en pratique des compétences acquises.²