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Italie
Capitale — Rome
Population du pays
i2021Taux d'incarcération (pour 100 000 habi…
93Le rapport du MNP…
i2022Nature du régime
Indice de développement humain
0,895(30/191)
Taux d'homicide (pour 100 000 habitants)
Ministère(s) en charge de l'administrat…
Nombre de personnes incarcérées
56 127Ce chiffre n'incl…
i31/05/2023/ ministère de la Justice, Detenuti presentiDurée moyenne de détention (en mois)
i2020/ Conseil de l’Europe, SPACE I – Rapport 2021, p. 124.Taux d'occupation
i31/01/2023/ ministère de la Justice, Detenuti italiani e stranieri presenti e capienze per istituto (en italien).Nombre d'établissements
i31/01/2020Un MNP est créé
Femmes incarcérées
4,3 %Ce chiffre n'incl…
i31/01/2023/ ministère de la Justice, Detenuti presenti (en italien).Mineurs incarcérés
i15/01/2023/ ministère de la Justice, Minorenni e giovani adulti in carico ai Servizi minorili (en italien).Pourcentage de personnes en détention p…
27,5 %Ce chiffre n'incl…
i31/01/2023/ ministère de la Justice, Detenuti presenti (en italien).La peine de mort est abolie
oui, depuis 1994La peine de mort…
Conditions matérielles
Hébergement
La loi ou la réglementation prévoit une surface minimale par personne
oui
Une réglementation non contraignante du ministère de la santé sur le logement existe depuis 1975. Elle dispose qu’une cellule individuelle doit mesurer 9m² et une cellule partagée à deux au moins 14m².
L’administration pénitentiaire établit un minimum de 3m² par détenu en cellule collective, suite à de multiples condamnations de la CEDH. Environ 39 % des établissements visités par l’ONG Antigone en 2022 ne respectent pas la norme d’espace minimum de 3m² par détenu en cellule collective.
Le Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants (CPT) rapporte, en 2016, que 16 % de la population carcérale partagent des cellules d’une surface inférieure à 4m² par personne. Le CPT recommande quant à lui un minimum de 6m² pour les cellules individuelles, et de 4m² par personne en cellules collectives, à l’exclusion d’un bloc sanitaire cloisonné.1
Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants, “Rapport au gouvernement italien sur la visite du 8 au 26 avril 2016”, 2017 (en anglais). ↩
L’encellulement est individuel
dans quelques établissements
La plupart des cellules comptent trois à six occupants. Les cellules individuelles sont utilisées pour les personnes soumises à une surveillance particulière ou à un régime de détention strict.
Les personnes détenues disposent
de lits superposés
Les cellules sont habituellement équipées d’une table, de chaises et de meubles de rangement.
Toutes les personnes détenues disposent d’une literie
Toutes les cellules disposent d’une fenêtre munie de barreaux et parfois de caillebotis. Il arrive que la lampe demeure allumée toute la journée pour pallier au manque de lumière.
Les cellules/dortoirs sont équipés d'un éclairage électrique
oui
Les cellules/dortoirs sont équipés d’un dispositif de régulation de la température
non
La ventilation mécanique et le chauffage sont absents de la plupart des cellules. Les murs, de béton ou de pierres, sans isolation, rendent l’atmosphère étouffante en été et frigorifique en hiver. Au moins 15 prisons du pays ne sont pas dotées, selon l’ONG Antigone, d’un dispositif de chauffage.
Les personnes détenues peuvent fumer
dans les espaces collectifs
Une majorité de personnes détenues fume. Le tabac est particulièrement présent en prison.
Seules les cigarettes électroniques sont autorisées en cellule.
Hygiène
Les personnes détenues ont accès à un point d’eau
en cellule
Antigone relève que, en 2022, dans 44 % des prisons visitées, certaines cellules ne disposent pas d’eau chaude.
Les douches se situent en cellule/dortoir
dans quelques établissements
La majorité des cellules sont dépourvues de douches. Ces dernières se trouvent souvent en coursive. La disposition des lieux et leur surpopulation n’autorisent que très peu d’intimité.
Plus de la moitié des prisons visitées par Antigone en 2022 ne disposent pas de douche en cellule.
Les personnes détenues ont généralement droit à deux à trois douches par semaine. Celles qui travaillent peuvent se doucher en fin de la journée.
Type de toilettes
WC
Antigone rapporte, en 2021, que dans au moins cinq prisons, les toilettes se situent dans la même pièce que le lieu de vie des personnes détenues.
Les toilettes sont propres, appropriées et accessibles
-
L’entretien des toilettes est à la charge du ou des occupants.
Antigone constate, en 2022, que dans 9 % des cellules de prisons visitées, les toilettes ne sont pas séparées du reste de la cellule par une porte. L’intimité des personnes détenues n’est pas préservée.
L’administration pénitentiaire fournit, sans frais, des produits d’hygiène
oui
L’administration a la responsabilité de procurer les produits d’hygiène aux personnes détenues. Cette disposition n’est pas respectée. Ce sont souvent les associations extérieures qui y pallient.
L’administration pénitentiaire fournit, sans frais, des produits d’entretien
oui
La fourniture de produits d’entretien est à la charge de l’administration. Celle disposition n’est pas toujours respectée.
La literie est renouvelée
oui, une fois par semaine ou deux fois par mois
La loi dispose que l’administration doit procurer une tenue correcte aux personnes détenues qui n’en disposent pas. Une grande partie des vêtements sont apportés par des bénévoles ou les proches. Le port de vêtements onéreux est interdit.
L’administration procure une tenue pénale aux détenus travailleurs.
La plupart des établissements sont équipés d’une blanchisserie. Leur fonctionnement fournit du travail aux détenus. D’autres sont en accès libre et les détenus procèdent au lavage de leurs propres vêtements.
L’entretien des cellules est à la charge des occupants. L’entretien des espaces collectifs relève du service général confié à des détenus.
Nourriture
L’eau potable est accessible, sans frais, partout où résident les personnes détenues
Le MNP signale que l’eau accessible aux personnes détenues est de mauvaise qualité.1
En 2022, les personnes détenues à la prison de Santa Maria Capua Vetere ont accès à l’eau courante potable, pour la première fois après 26 ans. L’eau potable était auparavant distribuée en bouteilles ou stockée dans des citernes.
Garant national des droits des personnes détenues ou privées de libertéGarante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale, Norme et normalité. La détention pénale (Norme e normalita. L’esecuzione penale detentiva degli adulti), 29 janvier 2018, pp. 25-26 (en italien). ↩
Nombre de repas par jour
3
Les repas sont au nombre de trois par jour. Les mineurs ont droit à une collation supplémentaire.
Coût journalier des repas par personne détenue
5 euros
La restauration relève
- de l’administration
- d’un groupement privé
- des personnes détenues
Les cuisines centrales des établissements sont souvent gérées par des sociétés extérieures. Certains détenus travaillent au sein des cuisines.
L’administration est tenue de respecter des critères nutritionnels relatifs à la qualité et à la quantité des repas servis
Le droit à une nourriture adéquate fait l’objet de plus en plus de recherches et prises de position. Le ministère de la santé impose plusieurs standards en termes de quantité et qualité nutritives. Une commission dont font partie des personnes détenues supervise l’organisation des repas.
Des régimes alimentaires spécifiques sont proposés
Des régimes spécifiques sont proposés aux personnes souffrant de pathologies, comme le diabète.
Plusieurs établissements proposent des repas hallal. Les personnes de confession musulmane sont autorisées, lors du Ramadan, à prendre leur repas après le coucher du soleil. L’association Antigone indique que, sur une centaine de prisons visitées en 2018, 75 proposent un régime hallal.
Les personnes détenues prennent leurs repas
dans leur cellule
Les repas sont pris en cellule. Ceux des personnes les plus éloignées des cuisines sont souvent servis froids.
Les personnes détenues peuvent acheter des produits alimentaires
Les personnes détenues peuvent disposer d’un réfrigérateur
oui
Toutes les cellules ne disposent pas de réfrigérateur. Leur installation relève des autorités pénitentiaires et civiles régionales.
L’administration pénitentiaire installe, en novembre 2019, 400 réfrigérateurs dans les cellules de la prison napolitaine de Poggioreale. Cette décision de l’administration répond notamment à la visite ad hoc effectuée par le MNP quelques mois auparavant.1
Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale, Visita ad hoc Casa circondariale Poggioreale – Giuseppe Salvia di Napoli, 30 juin 2019. ↩
Les personnes détenues ont le droit de cuisiner en cellule ou dans un local dédié
oui
Les personnes détenues peuvent disposer de réchauds en cellule pour cuisiner. Ceux-ci sont parfois présents ou peuvent être cantinés.
Les personnes détenues sont autorisées à recevoir des colis alimentaires
oui
Une partie des aliments consommés est produite par l’établissement
dans quelques établissements
Seules les colonie penali (fermes pénales) produisent leur propre nourriture.
En 2022, un verger est inauguré au sein de la prison de Monza. Cette initiative crée des emplois pour les personnes détenues. Ils s’occuperont d’une trentaine de pruniers dont les fruits seront consommés à la cantine de la prison.